Электронный документооборот становится нормой общественных отношений. Дефицит времени, скорость информационного потока требуют введения стандартов, отвечающих этим требованиям современности.
Одна из форм оперативного предоставления справочно-информационных услуг населению и юридическим лицам – это портал государственных услуг “Электронное правительство”. Этот ресурс предназначен для того, чтобы оптимизировать взаимодействие исполнительных, муниципальных органов, социальных институтов и частных лиц в информационной сфере.
Для использования в полной мере функционала личного кабинета на портале необходимо получить электронную подпись для госуслуг. Как это осуществить, рассмотрим далее.
Содержнание:
Получение и применение электронной подписи как способа идентификации субъекта в сфере электронного документооборота регламентировано положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63 «Об электронной подписи».
Согласно этому закону, определены основные понятия, принципы, виды и порядок использования электронной подписи. Благодаря функции электронной подписи, электронный документ приобретает силу юридического документа.
Цель электронной подписи (ЭП) – идентификация личности в качестве субъекта правовой деятельности и придание электронному документу юридической силы.
На портале госуслуг предусмотрена возможность не только пассивного получения информационно-справочных услуг. Для участников возможно и активное участие в предоставлении и получении всей интересующей информации от институтов – от муниципального до федерального уровней.
Каждый участник может завизировать свое заявление электронной подписью, при этом документ получает абсолютную юридическую силу.
Необходимо обратиться в Удостоверяющий центр (УЦ) за получением сертификата и ключа электронной подписи. Сертификат содержит персональные данные владельца. Ключ подписи позволяет шифровать и дешифровать коды подписи для электронного документа.
Квалифицированный сертификат ключа проверки ЭП приобретают только в аккредитованном Удостоверяющем центре. Перечень доверенных и аккредитованных УЦ размещены на сайте портала госуслуг «Электронное правительство», а также на сайте Минкомсвязи РФ.
Для каждого из вариантов электронной подписи существует свой пакет документов для предъявления в УЦ.
Статья 5 Закона «Об электронной подписи» вводит два вида электронной подписи: простую и усиленную. Простая подпись посредством кодов фактически дуплицирует собственноручную подпись на бумажном документе.
Усиленная подпись может быть неквалифицированной, полученной в итоге криптографического преобразования информации, и квалифицированной.
Последний вид признается всеми без исключения социальными институтами и придает абсолютную юридическую силу электронному документу, т. е. он становится аналогом бумажного документа с подписью и печатью визирующего лица.
Важно заметить, что порядок использования электронной подписи в корпоративной информационной системе может устанавливаться внутренними документами оператора этой системы.
Создать электронную подпись для госуслуг возможно как для физических, так и для юридических лиц. Выбор варианта электронной подписи зависит от уровня задач, решаемых с помощью портала госуслуг.
Возможно равное использование всех видов электронных подписей для всех категорий пользователей услугами портала.
Однако важно иметь в виду, что фискальные органы (ФСС, ФНС, ПФН, Росстат) принимают только те электронные документы, которые подписаны квалифицированной электронной подписью.
С момента присоединения к регламенту определенного оператора, подписания договора на обслуживание электронного документооборота, субъект (физическое либо юридическое лицо) становится участником электронного взаимодействия, само наличие электронной подписи является лишь условием вступления в эту систему.
Система может быть корпоративной либо общего пользования. Портал госуслуг – система общего пользования, общедоступная для резидентов Российской Федерации.
Для физических лиц наиболее востребованными, по данным портала госуслуг, являются следующие области применения электронной подписи:
Для юридических лиц приоритетными сферами применения электронной подписи для получения услуг на портале «Электронное правительство» являются:
Всю информацию можно получить после регистрации личного кабинета. Для авторизации на портале возможно использовать ЭП.
Получение физическим лицом электронной подписи для госуслуг сопровождается также получением и квалифицированного сертификата, содержащего обязательные данные: фамилия, имя, отчество, СНИЛС владельца.
Зарегистрировать кабинет для юридического лица возможно только на основании полномочий действовать без доверенности от юридического лица. Для доступа в кабинет иных лиц создается аккаунт администратора.
Квалифицированный сертификат, получаемый в таком случае, должен содержать персональные данные его владельца, а также наименование, местонахождение и ОГРН юридического лица, от имени которого выступает заявитель.
Пользователь кабинета, имея электронную подпись для портала госуслуг, может применять ее для визирования заявлений в органы исполнительной власти. Для механизма подписания используется система криптографической защиты электронной информации.
Таким образом, получение электронной подписи для госуслуг – существенный скачок в процессе автоматизации электронного документооборота.
Такая подпись позволяет фактически перераспределить поток документов с бумажных носителей на электронную основу, чем достигается значительная экономия ресурсов: материальных, временных и трудовых.
Она повышает конкурентоспособность организации, экономит время и деньги, повышает степень юридической защищенности электронных документов, увеличивает степень защиты информации.
Достоинства настолько очевидны, что их трудно не заметить. Тем не менее остаются слабые звенья данного процесса, которые и предопределяют принятие мер, направленных на совершенствование этой системы.
К слабым звеньям можно отнести:
По данным портала госуслуг, в Российской Федерации существуют все условия для решения указанных проблем. Показательны цифры: на начало 2014 г. зарегистрировано более 7,1 млн пользователей.
Портал госуслуг в скором времени будет адаптирован для мобильных устройств. Динамика увеличения числа посещений сайта значительна, показатели количества пользователей системы и запросов на госуслуги по объемам за полугодие текущего 2014 года равны годовым значениям предшествующего периода.
Отправить ответ